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全国人民代表大会的前奏和雏形

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在石家庄市最为繁华的中山西路上,车流往来如梭,矗立在喧嚣的商业大楼对面的石家庄民间工艺博物馆显得静默。当人们匆忙从旁走过,很少有人知晓它的前身是“人民影院”,也少有人去探寻多年前,曾在此召开的两次人民代表大会,拉开了新中国民主建国的序幕。

作为人民代表大会制度的“前奏”和“雏形”,石家庄“人民影院”见证了华北临时人民代表大会召开的全过程。

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  1947年11月12日,华北野战军一举攻克华北重镇石门,石家庄因而成为中国人民解放军攻克的第一座大城市。1948年5月,随着中共中央、中央军委进驻平山县西柏坡村,奠定了石家庄在中国历史上的特殊地位。华北临时人民代表大会和石家庄市首届人民代表大会在石家庄“人民影院”先后召开,用人民民主的成功实践,破解了中国共产党由革命党转变为执政党后,建立什么样的政权,用什么方式建立政权的历史性课题。

  石家庄解放后,晋察冀和晋冀鲁豫两大解放区连成一片,需要建立一个统辖两解放区的机构。1948年4月30日,中共中央发布纪念“五一”劳动节口号,号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。”

  同年5月9日,中共中央决定将晋冀鲁豫、晋察冀两个解放区合并为华北解放区,成立华北人民政府。晋察冀边区行政委员会和晋冀鲁豫边区政府于5月底前,赶赴平山县王子村联合办公,开始筹备召开华北临时人民代表大会和成立华北人民政府的工作。

  6月26日,晋冀鲁豫、晋察冀两边区的参议会按照民主程序举行联席会议,决定“由业已联合办公的两边区政府应即筹备,迅速召开华北临时人民代表大会,产生华北统一的政府”。

  经过几个月的筹备,1948年8月7日至19日,华北临时人民代表大会在石家庄“人民影院”(时名人民礼堂)秘密召开,大会选举产生由董必武、聂荣臻、薄一波等27人组成的华北人民政府委员会。9月26日,华北人民政府正式成立,并成为新中国中央人民政府的雏形。

  董必武在大会开幕词中称,这次会议“将成为全国人民代表大会的前奏和雏形。因此,它是中国民主革命历史中划时代的一次大会,在中国民主革命历史上将占有光荣的篇章”。当时的报章则评价该会议是“中国民主历史的纪程碑”、“中国民主史程上划时代的一页”。


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